【市直】惠州市社会福利院7栋养老公寓公建民营项目招标公告

惠州市社会福利院7栋养老公寓公建民营项目招标公告

广东皓瑞项目管理有限公司受惠州市社会福利院委托就惠州市社会福利院7栋养老公寓公建民营项目进行国内公开招标，公告事项如下：

一、招标项目编号：惠公易产招-市直〔2025〕006号。

二、招标项目内容简介

（一）项目名称：惠州市社会福利院7栋养老公寓公建民营项目

（二）招标人：惠州市社会福利院

（三）项目测算租金总额：人民币873.4608万元

（四）招标范围及内容：

4.1本项目为惠州市社会福利院7栋养老公寓公建民营项目，惠州市社会福利院7栋养老公寓每栋三层，共有126个独立卧房（房型主要有15和21平方米2种规格），建筑面积5184.41平方米，目前处于简装状态。拟采用“公建民营"方式，引入社会力量对7栋养老公寓进行改造和运营，由中标人成立的项目公司负责本项目在投入运营前的进一步装修改造，并配置养老服务设施设备及提供一系列专业优质的养老服务，开展生活照料、专业康复、文体活动、精神慰藉等多样化养老服务，为服务对象营造安享晚年的幸福乐园。具体内容详见本项目招标文件。

4.2租金底价：40438.00元/月

说明：投标人报价低于以上报价为无效报价。

4.3项目运营期为20年（含改造期），2年免租期，运营期第一年、第二年免交租金。考虑经济发展和物价等因素，第三年按中标价格计算租金，第四年起租金按上年度租金*CPI确定，如CPI低于100%，则当年租金与上年度租金保持一致。CPI以惠州市统计部门公布的全年居民消费价格指数确定。运营期内，租金由运营方按月缴交市财政局。

三、投标资格条件

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内注册并在法律上、财务上独立，合法运作并独立于招标人和招标代理机构的法人或其他组织(提供企业营业执照副本、法定代表人授权委托书扫描件、法定代表人及被授权人身份证扫描件)，如联合体投标，法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证由联合体牵头方出具。

（二）财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书（格式详见投标文件格式）。

（三）信用要求：投标人通过“信用中国”网站信用服务查询投标人未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及投标人通过“中国执行信息公开网”查询投标人未被列入失信被执行人。

（四）其他要求：投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书。（格式详见投标文件格式）。

（五）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（格式详见投标文件格式）。

（六）本项目接受联合体投标。以联合体形式投标的投标申请人要求具备的资格条件包括：

6.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和成员各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

6.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

6.3联合体所有成员（含牵头方）数量不得超过2家；

6.4联合体各成员均应符合第（一）至（五）项的要求。

以上资格审查资料（扫描件加盖企业公章，要求原件的除外）。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。

四、参与投标方式

(一）本项目可通过登录“惠州市公共资源交易中心网站→全国公共资源交易平台（广东省惠州市）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录→惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统”平台报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见惠州市公共资源交易中心网站→服务指南→操作指引→产权交易→《产权招标系统投标企业操作指南》。具备上述报名条件的潜在投标人可在《招标日程安排表》规定的截止时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，投标保证金成功缴纳后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。

（二）目前惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统为试运行阶段，投标人必须在截止投标前完成网上递交投标文件；同时必须在开标时，按相关时限规定，现场递交纸质投标资料。未完成网上递交投标文件的，即使现场递交纸质投标资料，也按无效投标处理。

（三）投标人应在办理CA证书时，同步开通电子印章和电子签名，网上投标时，必须对相关文件进行电子签章和电子签名。

（四）投标人递交的纸质投标文件，应为完成网上投标后，从惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统导出的有电子签章和电子签名的有效投标文件。纸质投标文件与电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。

（五）请投标人在响应投标前详细阅读《产权招标系统投标企业操作指南》，具体详见惠州市公共资源交易中心网站→服务指南→操作指引→产权交易→《产权招标系统投标企业操作指南》。投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可致电咨询系统运行维护商（蔡工：注册后查看）。

（六）标书制作及响应：

（1）投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若涉及授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统。

（2）各投标人须在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前上传已加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统。投标人所编制的电子投标文件与开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。

　　　五、特征码检测事宜

为防范围标串标、促进交易公平公正，本项目将在开评标时进行“特征码”检测。

（一）检测内容：包括投标人网卡地址、确认投标时使用的网络IP地址（以下简称：IP地址）、硬盘序列号、软件序列号的特征码，由惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统自动提取比对。

（二）检测应用：在开评标过程中，若“特征码”检测环节，出现不同投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、硬盘序列号、软件序列号的特征码和投标文件内容异常一致的，将视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，评标委员会应当否决其投标(如确非投标人原因，导致相关“特征码”一致的，须提供有效书面材料，交由评标委员会裁决，相关资料必须归入项目档案备查)。

（三）注意事项

1．为保证投标文件“特征码”检测功能的有效性，所有投标文件，必须使用惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统提供的最新版本的投标文件制作工具（为确保相关版本是最新版本，应当次投标当次从惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统中下载）编制投标文件，并在惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统上完成线上投标工作。

2．为避免IP地址和硬盘序列号误测问题发生，建议投标人不要使用公共网络或拨号电话宽带登录交易平台和上传投标文件，同时不要使用U盘或者移动硬盘进行签章。

六、投标保证金

本项目投标保证金，除可选择现金转账缴纳保证金方式外，亦可选择阳光保险电子保证保险方式提交。以联合体形式投标的，投标保证金由联合体牵头方缴纳。

（一）现金缴纳保证金方式：本项目投标保证金为人民币：￥17万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统申请保证金子账号，并应在《招标日程安排表》规定的截止时间前将投标保证金从投标人基本账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。

投标保证金以惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统到账为准。投标人在投标资料中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子账号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)

（二）阳光保险电子保证保险方式：投标保证金：选择「保证保险」，选择保险公司后，点击「申请保险」，阅读「申请协议条款」，点击「确定」按钮，点击「支付」获取收款信息，由企业基本户转账至给出的收款账号中，支付完成后即可更新结果及下载保单。

（三）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。

七、获取招标文件的方式

潜在投标人可登录“惠州市公共资源交易中心网站→全国公共资源交易平台（广东省惠州市）广东省公共资源交易平台→交易系统→服务系统→惠州市产权交易网上招投标登录→惠州市公共资源交易中心产权交易招标投标电子交易系统”平台下载招标文件等资料。

八、递交投标文件时间、开标时间及地点

递交投标文件开始时间：详见《招标日程安排表》；

递交投标文件截止时间：详见《招标日程安排表》；

开评标时间：详见《招标日程安排表》开始。

接收投标文件和开标地点：惠州市公共资源交易中心（惠州市惠城区三新北路31号市民服务中心3号楼）开标室。

九、联系方式

（一）招标代理机构：广东皓瑞项目管理有限公司

联系人：李工

联系电话：注册后查看

（二）招标人：惠州市社会福利院

联系人：程先生

联系电话：注册后查看

（三）招标监督机构：惠州市民政局

联系人：李女士

联系电话：注册后查看

（四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心

联系人：蔡工

联系电话：注册后查看

十、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。

十一、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。

招 标人：惠州市社会福利院

招标代理机构：广东皓瑞项目管理有限公司

2025年09月11日

招标日程安排表